由财政部主导的跨境电商税收和监管新政自4月8日落地实施以来，一些企业反映政策出台过于仓促，过渡期安排时间不足，给企业运营乃至整个跨境电商行业的发展前景带来不稳定因素。

商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超30%。

“这个数字让所有的跨境电商从业者都难言放弃，新政后还是应该积极应对，在过渡期建好海外仓，打通全产业链，把目光聚焦在跨境电商业务本身，这将成为跨境电商行业重要的自救和突围动作。”山东规模最大的跨境电商“聚洋货”创始人陆建林日前对经济导报记者表示。

措手不及

陆建林告诉导报记者，为了应对仓促实施的“正面清单”及税收等新政，20日，他紧急召集“聚洋货”团队和相关专业人士进行座谈。两个小时的会议，各方负责人都表示出了对新政的不理解，并对接下来的运营普遍悲观。

“目前我们的部分业务暂时停止，从海外仓发了一小批货进行试水，估计政策明朗起来还需要两三个月的时间，这段时间我们需要进行内部价格和产业链的全方位调整。”陆建林把国家出台政策后跨境电商慌乱应对的时期比喻为政策的“浑浊期”，他认为本次税改作为初改，不会一成不变，但制定政策时应该多听取一下来自跨境电商行业内部的声音。

记者了解到，在电商行业发达的粤、浙、沪地区，已经有企业迫于新政压力准备退出。“卖完囤货后就不做了。”说这话的是一家在深圳前海注册的跨境电商平台，而且这并非孤例。

“政策的制定应当适应国情及消费者的意愿，一些‘正面清单’出台前的货物仍囤积在保税区，等待下一步政策。部分跨境电商已经不敢再进货，有跨境电商企业表示，存货仅够销售不足十天。我们的婴儿奶粉类等产品，因为对限制条件理解不清，已经通知海外代理暂缓发货了。”山东惠比特国际贸易有限公司总经理史明做了多年乳品生意，给多家电商和实体超市提供奶粉货源，此次他也面临极大的压力。

“‘正面清单’发布后，很多跨境电商从业者开始从保税区搬走不在‘正面清单’上的货物或无法免税的货物，但时间太短，很多货物无法运出。”史明对导报记者抱怨说，因为代购和跨境贸易的“灰色链条”，大批货会通过很多不可预知和本已成熟的不合规渠道进来，这应该是国家出台政策严管的对象，而不应是做正规生意的跨境电商。

“‘正面清单’规定了哪些商品跨境电商可以售卖，不在清单内的商品将无法通过直邮或保税业务模式进行售卖。没有批文认证而受限的商品，主要集中在海淘市场比较火爆的母婴、保健、化妆品等品类。”陆建林说，对于大型跨境电商而言，母婴类产品是支柱品类，如果此类商品按照进口业务的监管政策，参照一般贸易执行，这几乎是跨境电商企业能想到的最坏结果。“这已经超出了很多大型电商的能力范围，更不要说很少跟原产地品牌直接接触的中小型跨境电商，他们很难满足一般贸易中的通关单要求。”

新政需权威解读

“各部委目前也出台了系列补救政策，各地海关和相关负责领导也安排了政策解读会议，对此跨境电商行业内形成了新政是‘规范跨境电商行业发展’和‘对行业发展是致命打击’两种意见。此外，对于征税的增加没有太大争议，整个行业已经感到了洗牌的压力。”普利天同策划咨询机构电商部部长雷仕名对导报记者表示，他建议跨境电商把更多的精力用在“跨境”和“电商”两点上，而不是钻政策的“牛角尖”。

“此次遭诟病和吐槽最多的应该是税收。税改过后，跨境电商保税进口不再按行邮税征税，免税成为历史，计税价格后甚至还不如一般贸易（按到岸价格计税）有竞争力，加上‘正面清单’出炉，更使保税进口电商品类差异化的可能性大大下降。”山东电子商务交易合作中心运营总监石磊表示，针对跨境电商的税收，国家不可能一直给予“免税”和“低税率”扶持，在一段试行时间后必定会有动作。

“很多评论说‘跨境电商已死’，我感觉新政之后确实对行业有一定影响，但对于很多有预见性的企业来说，新政只是一次必要的‘洗牌’。”石磊说。

石磊建议，国家应该组织一次对政策的详细解读。

着眼产业链和海外仓

记者走访山东跨境电商企业时发现，有一大部分企业表示感到“困惑”并感觉将来做起来会“束手束脚”，当然也有一部分企业表示早已预料到税收变化的可能性，已经在进行调整和协调，积极应对。

“跨境电商是依赖政策红利较多的一个行业，所以政策的些许变动就会引发行业震动。我建议跨境电商更专注于用户、货源、物流渠道、成本、运营。试点时期加入跨境电商凭借的是激情和政策利好，一旦试点结束，行业趋于平稳和规范，就需要企业把商业模式向‘进口商品电商’模式转变。”青岛莱特昂电子商务有限公司股东徐意评对导报记者表示，对政策不必“反应过激”，而应该看得更远。

“目前还没有出现一家消费者普遍认同的跨境进口电商。在这个市场混浊期，‘大企业’和‘小公司’的起跑线没有差太远，早期的发展会依靠政策红利、价格优势、品类丰富度，但最终还是会回归到零售层面品牌、供应链和服务体验的竞争，需要有能力不断提高复购率。”徐意评说。

徐意评认为，谁能在政策浑浊期尽早实现突围，找到更适合现行体制的运营模式，谁就能把握跨境电商的竞争格局。

陆建林预测，新政过后洗牌是必然的，“活着一批，合并一批，熬着一批，挂掉一批”将是这个行业今后一段时间内的常态。