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超重磅!刚刚,中国加入全球最大自贸区,超9成商品或零关税,影响全球1/3人口
来源:每日经济新闻  发布时间:2020-11-23 15:10:59
 
 
11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署!
据央视新闻,第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议11月15日上午以视频方式举行。中方表示,今天我们15国领导人共同见证区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署,作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。当前国际形势下,RCEP经过8年谈判得以签署,让人们在阴霾中看到光明和希望,表明多边主义和自由贸易是大道、正道,仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。

图片来源:央视新闻
RCEP谈判于2012年11月正式启动,涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。

经过3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判,2019年,RCEP谈判取得重大进展。当年11月4日,第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明,宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,将启动法律文本审核工作,以便在2020年签署协定。印度因“有重要问题尚未得到解决”而暂时没有加入协定。

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覆盖世界三分之一人口

《区域全面经济伙伴关系协定》也就是RCEP,它的达成对全球贸易自由化具有什么样的意义?一起了解一下。

据央视财经,《区域全面经济伙伴关系协定》是2012年由东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)发起,邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰16方共同制定的协定,通过削减关税和非关税壁垒,建立16国之间相互开放市场、实施区域经济一体化、统一市场的自由贸易协定。

图片来源:央视新闻

此外,通过这一协定的连接,此前并没有双边贸易机制的中日两国,在经贸关系上将有进一步发展。
在保护主义抬头,贸易争端接连上演的大背景下,《区域全面经济伙伴关系协定》将是维护全球贸易自由化的重要机制。
据商务部官网援引韩联社消息,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)覆盖世界三分之一人口,若包括印度在内,RCEP将覆盖世界总人口的一半。

图片来源:商务部官网

实际上,自RCEP正式开启谈判以来,印度一直参与其中,但却在去年表露出退却意向。尽管日本试图将其拉回谈判桌,但印度由于其国内一些因素,最终也没有重回谈判。

印度总理莫迪(图片来源:新华社)

根据规则,在RCEP生效后,成员方以外的国家在一定时间段内没有资格申请加入协议,但在这一点上,印度获得了豁免权。据报道,在日本的支持下,15位成员方正计划起草一份单独的文件,以允许印度能够在任何时间点选择加入。
据第一财经,中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉表示,“活着的协议”,也可以说是包括另一层含义,就是以开放的协议随时随地欢迎印度的回归。
印度在今年4-6月GDP同比遭重创,经济萎缩幅度达到创纪录的23.9%。展望整个2020年,IMF预测印度经济或将实际下降4.5%,标普则预测是实际下降5%。
在疫情之下,印度从一个过去增长的“优等生”变成现在的经济增长水平,这对于印度开放的雄心是一种伤害。他解释道,疫情也导致了包括农业领域的印度国内经济的一些紧张情况。在这种情况下,如果贸然加入这么大一个有竞争力的(RCEP)市场,“印度的担心我们要充分给予理解”。

今年5月,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾回应称:“RCEP成员根据去年领导人会议的要求,对印度关切的问题进行了研究,探索推动以彼此满意的方式来处理这些问题。前不久,15方通过RCEP贸易谈判委员会主席向印度发出重返谈判的邀请。对此,中方欢迎印度在合适的时候能够重返谈判。

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超九成商品或纳入零关税范围

RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上,进一步将范围扩大到“10+5”。此前,中国已经与东盟十国组建了自由贸易区,中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。
据华夏时报,国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示,“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐,未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大,对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”

图片来源:摄图网(图文无关)

数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达4818.1亿美元,同比增长5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长76.6%。
此外,协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出,在区域里形成一个统一的自由贸易区,有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动都会有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。
以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口,就要交关税,如果加入了自贸协定以后,区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,因为签订了自贸协定,所以未来可能会免税进口羊毛,进口之后在中国织成布料,这个布料可能又出口到越南,越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家,这些都可能免税,因而会促进当地纺织服装业的发展,解决就业,对出口也非常有好处。
而事实上,本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积,对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。
因此,RCEP签署后,如果九成以上的产品逐渐零关税,那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

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电子商务机会多 中小企业壁垒少

该协定紧跟全球贸易发展趋势,纳入了很多全新的贸易形式,电子商务就是其中之一。除了电子商务,协定还包括知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容,超过世贸组织规定的范畴。
此外,对于消费者以及依赖域内国家进口原材料、零部件的企业来说,由于取消关税和非关税壁垒,成本大大减少,都会从中获益。消费者将能买到物美价廉的域内国家产品,而中小企业进入域内国家的“门槛”也将大大降低。在运行模式方面,协定中各国货物贸易的整体开放水平超过九成,远高于世贸组织各国的开放水平。而在投资方面,协定则采用更高效的负面清单的方式进行投资准入谈判。
值得注意的是,在正式签署协议后,包括新加坡、澳大利亚、马来西亚和日本等国,向印度抛出橄榄枝,称愿意接受印度的回归。东盟领导人也在本周四(12日)向印度总理莫迪表示,仍欢迎印度加入。
澳大利亚这边,除了提到印度外,还希望借助RCEP改善和中国的关系。澳大利亚《悉尼先驱晨报》认为,RCEP是中澳关系的一条生命线。而《卫报》认为,RCEP有助于澳大利亚“重新设定”和中国的经济关系。